존경하는 박학천의장님

그리고 의원여러분!

제105회 동구의회 제2차 정례회에서

2009년 한해 구정을 되짚어 보고

내년도 구정살림을 함께 논의하기 위하여

2010년도 예산안과 구정운영 방향을

설명드리게 된 점 뜻 깊게 생각합니다.

올 해는 지난해 시작된 경제위기와

신종인플루엔자 공포의 확산으로

구정여건이 매우 어려웠습니다.

그러나 18만 구민들께서 그 어느때보다

자신의 자리에서 열심히 땀 흘려주시고,

의원여러분과 전 공무원이 최선을 다해

위기를 극복한 한해였습니다.

먼저 비상경제상황실을 설치․운영하여

경제불황 등으로 어려움을 겪는 가정에

긴급지원하여 생활안정을 도모하고,

지역경제 활성화를 위해 최선을 다하였습니다.

재정조기집행, 희망근로사업을 실시하여

49개사업 810명에게 일자리를 제공하였고,

영세상점 지원 등 지역경제 활성화에도 기여하였습니다.

또한 희망근로사업으로 조성한

염포산 산악자전거 경기장에서

전국 산악자전거 대회를

성공리에 개최하여 좋은 호응을 얻었습니다.

주전 군부대시설을 주민쉼터로 조성하였고,

마골산, 방어진 공원 등의 오솔길을 이은

생태탐방로 70리길을 조성하여

주민들에게 제공하였습니다.

이러한 노력의 결과 중앙기관 평가에서

우수기관으로 선정되어

4억원의 인센티브 포상금을 받는 등

우수한 성과를 이루었습니다.

해양연안 개발과 어민소득 증대를 위하여

일산어촌어항복합공간 조성사업을

차질없이 추진하였고,

2010년 상반기 일산수산물판매센터가 준공되면

어민소득 증대와 어촌관광 활성화에

기여하게 되었습니다.

또한, 명덕저수지, 슬도소공원 조성사업

실시설계를 마쳤으며,

방어진공원경관조림, 해양연안자원의 체계적인

관리․개발을 위한 용역을 실시중에 있습니다.

국토해양부가 주관하는

연안개발 10개년 계획에 주전․대왕암지구가 반영되어,

2010년부터 국비 40억원을

연차적으로 지원 받게 되었습니다.

제1회 “2009 울산 조선해양축제”를

성공적으로 개최하여

우리구의 아름다운 자연경관을

전국에 알리는 계기를 마련하였습니다.

편리하고 쾌적한 도시환경 조성을 위하여

방어진 순환도로 교통체계 개선사업,

일산유원지 공공시설확충사업을

올해 1단계 사업에 이어

내년에도 100억을 투입하여

2단계 사업을 차질 없이 추진하겠습니다.

또한 주전로 직선화 도로사업이

내년 상반기 준공되면

여름철 만성적인 교통정체가 개선되고,

동구 전역에 시행중인 BTL사업이

내년에 조기 준공되면

쾌적한 환경이 조성될 것입니다.

도시디자인 조례를 제정하여

도시디자인기본계획의 근간을 마련하였고,

디자인위원회 구성․운영을 통해

조화롭고 아름다운 동구를

디자인 해 나가겠습니다.

지역 문화․교육 발전을 위하여

방어복합문화회관을 조기에 건립 할 수 있도록

재원, 부지확보 등 제반절차를

차질없이 추진하여

2011년 개관토록 하겠습니다.

더불어 걸어서 10분 거리의

권역별 작은도서관 조성을 위하여

화정․남목 작은도서관을 건립하여

지역주민의 독서환경을 개선하였습니다.

또한, 다문화가정을 위한

어울림한마당 개최, 한국어와 한국요리교실,

통역자원단 운영 등으로

외국인 주민의 지역사회 조기정착을

지원하였습니다.

“3불제로” 해피콜센터, 민원안내도우미제 운영

여권사무대행기관지정 등을 통해

구민에게 신뢰받는 행정을 추진하였고,

저소득층 자활사업을 안정적으로 추진하기 위해

작업장 부지를 확보하였으며,

우리두리 어린이집을 개관하는 등

장애인 복지에도 노력하였습니다.

우리구 장기현안사업에 대하여

꾸준하게 추진한 결과

대왕암공원실시계획 고시, 무허가건물 보상,

등산로 데크․조명 등 기반시설을 확충하였고,

울산교육연수원 이전사업은

울산 교육청, 울산시와 이전에 합의하여

내년도 필요한 예산 115억을

편성하였습니다.

울산대교 건설 및 접속도로 건설사업은

내년 1월중에 착공할 예정이며,

방어진항에 수십년간 무허가 상태로

점용되어오던 활어좌판을 이전 설치하여

위생적인 수산물을 판매하게 되었습니다.

일산진지구 주거환경개선사업은

공동주택개발방식으로 주민총회에서 정하였고,

남목지구 절개지 보수보강공사 등을 추진하여

재해발생을 해소하였습니다.

우리구 장기현안사업이

하나하나 추진되고 있어

이들 사업이 2015년 까지 마무리되면,

우리구는 획기적으로 발전할 것이라 확신합니다.

이처럼 내실있는 성과를 거둘 수 있도록

구정에 대한 관심과 애정을 보여주신

18만 구민과,

많은 협조와 지원을 해주신

의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 의원 여러분 !!

내년에는 금년 한해 이룬 성과를 바탕으로

동구가 한 단계 더 도약하기 위해,

필요한 사업들을 하나하나 충실히

이행해 나갈 것입니다.

의원 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드리며

내년도 분야별 시정방향에 대해 말씀드리겠습니다.

첫째, 테마가 있는 해양관광 도시로 만들어 나가겠습니다.

그동안 계획만 있고,

장기간 추진되지 않고 있던

장기 현안 사업들이

우리구의 꾸준한 노력으로 추진됨에 따라

테마가 있는 명실상부한

해양관광도시건설에 최선을 다하겠습니다.

명덕저수지, 슬도 소공원,

방어진항 친수공간 조성 사업 등이

행정 절차를 끝내고 2010년에 본격 착공할 예정이며,

현재 추진 중인 대왕암 공원조성,

울산대교 및 접속도로,

일산유원지 공공시설 확충사업 등은

계획대로 차질 없이 진행되고 있습니다.

방어진공원 경관조림 사업 및 해양연안자원 조사는

용역결과에 따라 종합개발계획을 수립하고,

더불어 울산연수원 이전 후

부지 활용 방안에 대하여도 용역결과에 따라

전반적인 계획을 수립하여 추진하겠습니다.

우리구가 자랑하는 천혜의 자연에 펼쳐질

이러한 사업들은

세계 제일의 조선 산업과 연계하여

울산대교-대왕암공원-일산해수욕장-현대중공업-남목-주전으로 이어지는 관광벨트화로 명실상부한 해양관광도시를 만들어 나가겠습니다.

둘째, 자연과 사람이 중심이 되는 도시로 디자인하겠습니다.

산업화로 만들어진 부조화된 공공시설물과 도시를

자연과 사람이 중심이 되는 도시로

가꾸어 나가겠습니다.

먼저 도시디자인 조례 제정으로

공공시설물은 물론 민간시설물도

도시디자인위원회의 자문을 받도록 하여,

친환경 녹색도시로 디자인해 나가겠습니다.

그린스타트 운동, 탄소포인트제 시행 등으로

가정과 개개인의 녹색 생활 습관의

중요성을 부각시키고,

민관이 협력하여

기업이 친환경적인 성장동력을

개발해 나갈 수 있도록 지원하겠습니다.

더불어 자전거 도로개설, 하이브리드 가로등,

가로변․도심지 녹화사업 추진,

하천 수변 공간 조성 등을 통해

녹색도시의 밑그림을 그려나가겠습니다.

셋째, 건강하고 행복한 복지동구를 만들어 가겠습니다.

저소득 취약계층을 위한

맞춤형 복지를 늘려가고

사회복지시설 프로그램을 특화하여,

질 높은 복지서비스를 제공하겠습니다.

희망근로 사업과

청년인턴제를 지속 추진하여

경제회복에 주력하겠습니다.

장애전담 우리두리 어린이집,

전하복지시설을 신축하는 등

복지 인프라 구축에도 최선을 다하겠습니다.

보다 질 높은 보육서비스 제공,

재가 아동에 대한 양육수당 지원 등을 통해

출산을 장려하고 다자녀가정을 우대하겠습니다.

노인들의 삶의 질 향상을 위해

다양한 여가문화 시설을 제공하고

노인일자리사업 참여를 통해

경제활동을 지원하겠습니다.

신종인플루엔자로부터

구민의 건강을 지켜내기 위해

예방홍보와 예방접종에도

최선을 다하겠습니다.

넷째, 지역경제 활성화와 도시기반 시설 확충에

최선을 다하겠습니다.

전통시장 상권 활성화를 위해

시설현대화사업, 상인교육 실시,

온누리상품권으로 희망근로임금 일부지급 등을

시행토록 하겠습니다.

주전해변 물놀이시설을 운영하여

휴양객 및 지역주민에게

즐거운 휴식처를 제공하고,

어업인 및 소비자가 수산시장을

편리하게 이용할 수 있도록

어업인 공동작업장을 설치하겠습니다.

주민들이 통행에 불편을 겪고 있는

주전로를 확장하고,

대단위아파트단지 및 상가지역에

공영주차장과 주차건물을 건립하여

주차불편을 해소하도록 하겠습니다.

산을 찾는 등산객에게

휴식공간과 다양한 볼거리를 제공하기 위해

전망대 3개소를 설치하겠습니다.

방어동 상진마을 도시환경정비계획을 수립하여

도시기능 회복 및 주거환경개선에 힘쓰고,

공동주택공용시설 유지보수비지원사업을 추진하여 입주민 관리비 부담을 경감하고

쾌적한 주거환경을 조성토록 하겠습니다.

재건축 개선사업으로 추진하는

일산 1․2․3 지구 주택 재건축 정비사업이

조기에 추진될 수 있도록

행정지원을 아끼지 않겠습니다.

다섯째, 동구역사 바로알기를 통해

지역사랑을 키워나가겠습니다.

우리구의 역사적 사실에 대한 기록물과 사료를

체계적으로 연구하여,

동구 100년사를 발간하겠으며,

사라져가는 일산동 별신굿은

기록으로 남겨 보존․전승하겠습니다.

일산해수욕장에 상설무대 확대,

대형물놀이 시설 등 체험시설을 설치하여

수준 높은 피서지로 조성하고,

대왕암 해맞이 행사 등을 활성화시켜

관광자원화에 노력하겠습니다.

우리구 조선해양축제를

울산광역시와 통합 시행함으로써

해양관광도시로서의 동구 이미지를 부각시키고

지역경제 활성화에 기여하겠습니다.

국내 최적의 MTB코스로 인정받은

염포산 산악자전거 경기장에

2010년 국가대표 선발전 전국대회를 유치하여

산악레포츠 메카로 만들어 가겠습니다.

끝으로, 동구 미래자치교육 실현을 위한

“동구교육발전 종합계획” 수립용역을 실시하겠으며,

내년에 실시하는 전국동시지방선거를 잘 준비하여

완벽하게 추진하겠습니다.

구민이 만족하는

행정서비스를 제공하기 위하여

여권 발급, 노후청사 정비 등을 시행하고,

직원 직무능력 향상을 위한

맞춤형 교육을 지속적으로 추진하여,

질 높은 행정서비스를 제공하겠습니다.

수해취약성 분석을 통한

풍수해 저감종합대책을 수립하고,

재난관련 기관․단체와

유기적인 협조체계를 구축하여,

사전예방에 힘쓰겠습니다.

특히 매년 발생하는 산불을 예방하기 위해

특화된 예방종합대책 수립,

범구민 산불예방감시반 운영,

CCTV 설치 등 각종 홍보를 실시하여

한건의 산불도 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

지금까지 우리구가

내년도에 역점적으로 추진할

주요시책에 대해 말씀드렸습니다.

이러한 시책이

원활하게 추진되기 위해서는

구민과 의원님들의

많은 협조와 성원이 필요합니다.

다시한번 아낌없는 지원을 당부드리면서

내년도 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.

내년도 당초예산안의 규모는

금년도 당초예산 1천23억9천4백만원보다

15.7% 증액된 1천184억4천4백만으로

이 중 일반회계는

14.2% 증액된 1천130억1천8백만원이며,

특별회계는 56.8% 증액된 54억2천6백만원입니다.

주요 세입 편성 내역을 말씀드리면

지방세 203억9천6백만원,

세외수입 244억7천1백만원

부동산교부세 17억8천4백만원

조정교부금 및 재정보전금 260억1천3백만원

국‧시비보조금 457억8천1백만원입니다.

주요 세입 증감 요인을 살펴보면

어려운 경기 속에서도 공동주택 과표

조정으로 지방세는 8억9천3백만원

증액되었으며,

세외수입은

은행 금리 인하로 공공예금이자수입이

감소되는 등 전반적으로 어려운 가운데

순세계잉여금이 42억원 늘어나

28억1천7백만원이 증액 되었습니다.

또한 부동산교부세는 세수 감소분 보전금이

감소할 것으로 예상되어

7억1천6백만원 감액 편성하였으며,

조정교부금 및 재정보전금은

15억1천7백만원 증액 되었습니다.

이렇듯 계속되는 경기 침체로

부동산 거래가 감소되고

국가가 긴축 재정에 들어가면서

자체수입 및 자주재원 세입 규모는

전년과 비슷하나

다행스러운것은

내년도에도 희망근로사업과

영유아보육료 확대 지원에 따른

국시비보조금이 많이 늘어나

115억3천9백만원의 보조금이 증액되었습니다.

다음은

세출예산의 주요 편성 내역을 말씀드리면

희망근로사업 23억9천1백만원

영유아보육료 80억4천4백만원

전하복지시설과 우리두리어린이집 신축 5억1천만원 등 사회복지분야에 419억7백만원을 편성하여

27% 증액되었으며,

명덕저수지공원화사업 22억원

방어복합문화회관건립 20억원 등을 편성하여

계속비사업을 지속 추진하고

평생교육을 통한 삶의 질 향상에

기여하고자 합니다.

또한 조선해양축제를 조선 해양의 날에

맞춰 울산광역시와 공동 개최코자

3억원을 편성하였으며,

주택가 및 상업지역의 주차난을 해소코자

방어동 및 전하동에 주차장과 주차건물

건립에 19억5천7백만원을 편성하였습니다.

존경하는 박학천 의장님!

그리고 의원여러분!

2010년은 민선 3기의 사업들을 잘 마무리하고

동구의 새로운 100년을 준비하는

뜻 깊은 한해가 될 것입니다.

지금까지 말씀드린 각종 사업들이

계획대로 달성되기 위해서는

18만 구민 모두의 지혜와

역량의 결집도 중요하지만,

특히 의원여러분의

이해와 협조가 절실히 필요합니다.

의회와 집행부는 구정을 운영하는 동반자로서

구민을 위해 뜻과 힘을 하나로 모은다면

“밝고 활기찬 동구”를 함께

만들어 갈 수 있다고 확신합니다.

아무쪼록, 내년도 설계한 모든 일들이

계획대로 성과를 거둘 수 있도록

많은 협조와 지원을 당부드리며,

의원 여러분의 의정활동에

항상 보람과 영광이 함께하시기를

기원 드립니다.

2009년 11월 25일

울산광역시동구청장 정 천 석

동부산뉴스/울주뉴스 편집부